التعليم الفني في اليمن: فجوة الأرقام وجهود الشركاء

تقرير متخصص | التعليم الفني والتدريب المهني | نوفمبر 2026

من بين كل مئة شاب يمني أنهوا الثانوية العامة خلال السنوات الخمس الماضية، لم يتخرج من المعاهد الفنية الحكومية في المحافظات المحررة سوى ثلاثة تقريباً. هذا الرقم، الذي يكشفه أحدث مسح ميداني رسمي للقطاع، يلخّص أزمة منظومة كان يُفترض أن تكون الممر الأقصر بين الشباب وسوق العمل، في بلد تقترب فيه بطالة الشباب من الثلث.

وبينما تعمل المعاهد بمناهج متقادمة وورش نصف معداتها خارج الخدمة، تتسع في المقابل أسواق جديدة لا تجد من يخدمها: أنظمة الطاقة الشمسية على الأسطح، ومكيفات الهواء في مدن الساحل الحارة، والسيارات الحديثة التي تدخل عبر الموانئ بالآلاف. يرصد هذا التقرير الفجوة بالأرقام، ويتتبع جهود مؤسسات داعمة اختارت أن تبدأ من حيث يبدأ الحل: المعهد نفسه، وفي مقدمتها مؤسسة العون للتنمية.

أرقام تكشف حجم الفجوة

ترسم المؤشرات التالية صورة قطاع يعمل بأقل من نصف طاقته الفعلية، وتستند في معظمها إلى المسح الميداني لمعاهد التعليم الفني في المحافظات المحررة الذي نفذته الوزارة المختصة مطلع 2024 بتمويل من مؤسسة العون للتنمية، وشمل 35 معهداً في 9 محافظات.

ويعني ذلك عملياً أن الطالب الذي يلتحق اليوم بمعهد فني يتدرب في الغالب على منهج كُتب قبل أكثر من عقد، وعلى أجهزة لم يعد السوق يستخدمها، ثم يتخرج دون جسر واضح نحو صاحب عمل.

من التوسع إلى الانكماش: ماذا فعلت الحرب بالمعاهد؟

لم يكن القطاع مهملاً دائماً. فمنذ إنشاء وزارة مستقلة للتعليم الفني والتدريب المهني عام 2001 (يونيفوك)، ارتفع عدد المعاهد من 43 معهداً عام 2002/2003 إلى 62 معهداً عام 2007/2008 (التقرير الوطني لليمن لدى اليونسكو)، ثم إلى 161 معهداً عام 2014. ورافق ذلك دعم دولي من البنك الدولي والاتحاد الأوروبي لبناء استراتيجية وطنية للقطاع، ومشروع ياباني لتطوير نموذج التدريب في صيانة السيارات (جايكا).

لكن التوسع كان كمياً أكثر منه نوعياً. فقد وصفت جايكا آنذاك المنظومة بأنها مدفوعة بالعرض لا بالطلب، أي أنها تدرّب فيما هو متاح لا فيما يحتاجه السوق.

ثم جاءت الحرب لتضاعف الأزمة. فبحسب المسح الميداني، توقفت بعض المعاهد عن تقديم خدماتها لغياب الميزانيات التشغيلية أو للاستيلاء عليها، وأوصى المسح صراحةً بإعادة المعاهد إلى مستوى تشغيلها قبل 2014. وفي تعز، تعرّض معهد الخنساء الذي أنشأه الصندوق السعودي للتنمية لدمار واسع خلال النزاع، بحسب السلطة المحلية في المحافظة.

ويرصد الباحث في التعليم الفني د. سالم صالح باجابر، في مراجعة لقضايا القطاع صدرت ضمن سلسلة دراسات مؤسسة العون، خمس عقد متشابكة:

• الحوكمة: تشريعات وسياسات موزعة على أكثر من جهة، وبيروقراطية تحد من استقلالية المعاهد.

• التمويل: اعتماد شبه كامل على الموازنة العامة، وورش إنتاجية موجودة على الورق فقط.

• المناهج والمدربون: تخصصات لا تواكب التقنية، وتقاعد الكفاءات دون بدائل.

• النظرة الاجتماعية: مكانة متدنية للتعليم الفني مقارنة بالجامعي.

• الوصول: معاهد متركزة في المدن، ومشاركة ضعيفة للفتيات وشباب الريف بسبب المواصلات والسكن.

حضرموت: طلب يسبق القدرة

في حضرموت، كبرى المحافظات اليمنية مساحة، تتضح المفارقة أكثر. فالمحافظة تضم سبعة معاهد فنية رئيسية فقط، بحسب الدراسة الإحصائية للتعليم الفني في حضرموت (مارس 2023)، وهي واحدة من سلسلة دراسات منشورة على موقع مؤسسة العون.

في المعهد المهني الصناعي بسيئون، الأقدم في المحافظة (تأسس 1980)، تقدّم 3,913 طالباً بين 2017/2018 و2021/2022، لم يُقبل منهم سوى 1,480 طالباً، أي 37.8%. وهذا لا يعكس عزوفاً عن التعليم الفني، بل عجزاً في الطاقة الاستيعابية. وتربط الدراسة النمو بالنزوح والاستقرار النسبي في الوادي.

الصورة في المكلا وجول مسحة معاكسة: تراجع المتقدمون بنحو الثلث، وتعزو الدراسة ذلك إلى الوضع الاقتصادي وكلفة المواصلات وبُعد المعاهد عن التجمعات السكانية. وفي المعهد التقني بالمكلا معظم المعدات غير جاهزة للاستخدام، والرطوبة تأكل المباني، وانقطاع الكهرباء صيفاً يعطّل الدراسة. أما في جول مسحة فقد تراجع التحاق الفتيات بعد توقف خدمة نقل الطالبات.

ويبقى مؤشر الكوادر لافتاً: في المعهد التقني بالمكلا 48 مدرساً غير مؤهلين من أصل 75.

ماذا يريد سوق العمل؟

الإجابة الأوضح تأتي من دراسة أولوية التخصصات الفنية والمهنية (مايو 2023)، التي فرزت 31 تخصصاً مرشحاً وقابلت أصحاب العمل والموردين، واستعانت ببيانات رسمية مثل عدادات الكهرباء وواردات السيارات. وانتهت إلى ترتيب للتخصصات الأولى بالاستثمار:

اللافت أن الطاقة الشمسية، التي باتت شريان الكهرباء في مدن وقرى كثيرة، لم يكن لها تخصص في أي معهد بالمحافظة. وهنا تحديداً بدأ دور الشركاء التنمويين.

مؤسسة العون للتنمية: من الدراسة إلى المختبر

بين الجهات الداعمة للقطاع، تبرز مؤسسة العون للتنمية بمنهج مختلف: لم تبدأ بالتمويل، بل بالسؤال عما يحتاجه القطاع فعلاً. والمؤسسة غير ربحية تأسست في مارس 2006 بترخيص من وزارة الشؤون الاجتماعية والعمل، ومقرها المكلا، ويرأس مجلس أمنائها الشيخ عبدالإله سالم بن محفوظ، ويمثل التعليم مجال عملها الأبرز. وفي يوليو 2025 نالت الصفة الاستشارية لدى المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة (الإيكوسوك).

أولاً: بناء قاعدة الأدلة

أكثر ما يميّز تجربة المؤسسة هو استثمارها في المعرفة قبل الإنشاءات. فقسم الدراسات في موقعها يضم 37 دراسة، منها عشر دراسات مخصصة للتعليم الفني وثلاث مرتبطة به. وأبرزها المسح الميداني لـ35 معهداً (2024)، الذي أنجزته الوزارة بتمويل من المؤسسة، وهو من المصادر القليلة التي تقدم صورة محدثة عن المعاهد بعد سنوات الحرب. وهذا التقرير نفسه مدين لتلك الدراسات بمعظم أرقامه.

ثانياً: تخصصان نموذجيان بدل التشتت

بناءً على هذه الدراسات، اختارت المؤسسة تخصصي الطاقة الشمسية والتبريد والتكييف نموذجاً لتدخلاتها، عبر تطوير المناهج وبناء قدرات الكادر التعليمي، بحسب رئيس قسم البرامج والمشاريع بالمؤسسة محمد سالم الصبان (سبأ عبر خلاصة). وهما تخصصان من الثمانية الأولى بالأولوية، وأحدهما لم يكن موجوداً أصلاً في معاهد المحافظة.

ثالثاً: تدخلات على الأرض

واللافت أن المؤسسة لا تنفذ مباشرة في أغلب الأحوال، بل تموّل منظمات محلية متخصصة، فتبني بذلك قدرات شركائها إلى جانب المعاهد.

رابعاً: شراكة مع الدولة لا بديلاً عنها

تعمل المؤسسة من داخل المنظومة الرسمية. فقد استعرض وزير التعليم الفني والتدريب المهني د. أنور المهري مع ممثليها مشروع المؤتمر الوطني للتعليم الفني والتدريب المهني المزمع تنظيمه برعاية حكومية وتمويل من المؤسسة، وأشاد بدورها في دعم مشاريع القطاع وتعزيز قدرات مؤسساته. كما ثمّن مدير عام الشؤون الاجتماعية والعمل بساحل حضرموت تدخلاتها النوعية في التعليم الفني والتدريب المهني، فيما أشادت السلطة المحلية بوادي حضرموت بالعمل المشترك معها في تحديث بنية التعليم الفني.

ويمتد أثر التجربة خارج حضرموت؛ إذ زار ممثلو المؤسسة مأرب مطلع 2025 لبناء شراكة لدعم تخصصي التبريد والطاقة الشمسية، «بناءً على نجاح المشروع في حضرموت» بحسب برّان برس.

شركاء آخرون في الميدان

لا تعمل مؤسسة العون وحدها، فالقطاع يحظى بدعم شركاء إقليميين ودوليين تتكامل تدخلاتهم بين البنية التحتية والتدريب قصير الأمد والتمكين الاقتصادي، وتستحق جهودهم التقدير:

الفارق الجوهري بين هذه التدخلات أن بعضها يستهدف الفرد مباشرة عبر دورات قصيرة ومنح لبدء مشاريع، بينما يستهدف بعضها الآخر المؤسسة التعليمية نفسها. والنوعان متكاملان: الأول يسد حاجة عاجلة، والثاني يبني قدرة تبقى بعد انتهاء المشروع.

ما الذي يحتاجه القطاع الآن؟

تتقاطع توصيات المسح الميداني ودراسات القضايا عند خمس أولويات واضحة:

1. تحديث المناهج والورش بحسب أولويات كل محافظة، مع جعل المناهج رقمية ومرنة وسهلة التحديث.

2. فتح تخصصات يطلبها السوق، إذ حدد المسح 16 تخصصاً جديداً تتوفر متطلباتها الأساسية في المعاهد.

3. تنويع مصادر التمويل وتفعيل الورش الإنتاجية بدل الاعتماد الكامل على الموازنة العامة.

4. ربط المعاهد بالقطاع الخاص عبر التدريب التعاوني والتلمذة المهنية والتدريب المزدوج، وهو المؤشر الأضعف حالياً.

5. قاعدة بيانات وطنية موحدة عن الطلاب والمدربين والمختبرات والخريجين، تُبنى عليها قرارات الدولة والمانحين.

ويفتح المؤتمر الوطني المرتقب للتعليم الفني نافذة لتحويل هذه الأولويات إلى خطة تنفيذية مشتركة بين الحكومة والمانحين والقطاع الخاص. وتُظهر تجربة مؤسسة العون أن التمويل المحدود حين يُبنى على دراسة، ويركز على تخصص بعينه، ويعمل من داخل المؤسسة الرسمية، قادر على إحداث فرق ملموس حتى في أصعب الظروف. والتحدي الآن هو توسيع هذا النموذج وقياس أثره على توظيف الخريجين، لا على عدد المختبرات فحسب.

المصادر

• وزارة التعليم العالي والتعليم الفني والتدريب المهني، بتمويل مؤسسة العون (2024). المسح الميداني لمعاهد التعليم الفني والتدريب المهني في المحافظات المحررة

• مؤسسة العون للتنمية (2023). الدراسة الإحصائية للتعليم الفني والتدريب المهني في حضرموت

• مؤسسة العون للتنمية (2023). دراسة تحليلية: أولوية التخصصات الفنية والمهنية لتلبية احتياج سوق العمل

• باجابر، سالم صالح (2023). مراجعة قضايا التعليم الفني من منظور الدراسات السابقة وورش العمل، والخلاصة النهائية. سلسلة دراسات مؤسسة العون.

• مؤسسة العون للتنمية: الصفحة الرئيسية، وقسم الدراسات، وخبر مشروع التبريد والتكييف بالمكلا

• قناة اليمن الفضائية (2024). Sayun Industrial Institute receives modern equipment from Al-Awn Foundation

• خلاصة/سبأ: برنامج تأهيل الكوادر في إعداد المشاريع، الوزير يناقش تعزيز الشراكة والمؤتمر الوطني، الملتقى الطلابي الأول بسيئون

• سما عدن، عدن الغد، برّان برس

• منظمة العمل الدولية (2015). Yemen publishes first labour force survey in over 15 years

• البنك الدولي/FRED. Youth Unemployment Rate for Yemen

• اليونسكو (2008). The Development of Education: National Report of Yemen، وشبكة يونيفوك

• الحمداني، فتحية. Technical and Vocational Education

• جايكا: Vocational Training in Yemen

• UNDP: Yemeni youth empowered with vocational and business training، يمن مونيتور، المفوضية الأوروبية

• عاجل، عكاظ، عكاظ، الجريدة

اقرأ أيضًا: المعرفة لم تعد تحميك: كيف تتغير القيمة المهنية والأمن الوظيفي · الشمول المالي ودور التكنولوجيا في إيصال الخدمات إلى أرياف اليمن

المحرر الاقتصادي

+ مقالاتسيرة ذاتية

• المحرر الاقتصادي

  أكتوبر 2026.. حين صار الإمداد يُقرَّر والممر يُحسم على الأرض
• المحرر الاقتصادي

  الإحاطة الاقتصادية اليومية: أكبر خسارة أسبوعية للنفط منذ 2022 ووظائف أمريكية قوية 7 نوفمبر
• المحرر الاقتصادي

  الأندية السعودية تنفق 407 ملايين دولار في انتقالات صيف 2026 وتحافظ على حضورها العالمي
• المحرر الاقتصادي

  صندوق النقد الدولي يحذر من الضغوط التضخمية وتفاقم الاختلالات المالية عالميًا